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《嘉興市本級人才房票實施辦法(試行)》
發布日期:2020-09-27 閱讀次數:3193 次
      為更高質量實施人才強市和全面融入長三角一體化發展首位戰略,按照市委爭當“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”中的“最精彩板塊”要求,結合我市創新驅動和人才發展實際,特制定《嘉興市本級人才房票實施辦法(試行)》。
一、原則依據
      第一條  根據《關于更高質量建設人才生態最優市的若干意見》(嘉委辦發〔2019〕28號)精神,通過實施人才房票政策,更大力度引育海內外高層次人才,激發人才創新創業活力,吸引更多優秀人才在嘉興安居樂業。
      第二條  人才房票是人才在購買新建商品住房時抵扣房款的憑證。
      第三條  人才房票的使用管理遵循“一人一票、誠實守信、公開透明、專款專用”的原則,與我市現有政策有重復、交叉的,按照“從優、從高、不重復”原則執行。
二、適用對象
      第四條  本辦法適用對象為以下三類人才:
      1. 在嘉興工作的頂尖人才。
      2. 2017年以后由嘉興(含下轄各縣市區,下同)申報入選市級以上重大人才工程,并在市本級連續繳納社保(或納稅)6個月以上的人才。
      3. 2017年以后初次來嘉興工作,與市本級單位簽訂勞動(聘用)合同或自主創業,且在市本級連續繳納社保6個月以上,具有研究生學歷和碩士以上學位的人才。
上述人才不含公務員和參公人員。上述人才已購房的,可按照《嘉興市本級碩博倍增計劃實施細則》(嘉人社〔2019〕76號)和《嘉興市重大人才工程入選者購房租房補貼管理辦法》(嘉人社〔2019〕92號)直接申請購房補貼。
      市屬公辦學校和市衛生健康委直屬醫療衛生單位根據《關于印發<嘉興市教育高層次人才引進實施辦法>的通知》(嘉教人〔2018〕207號)和《嘉興市人民政府辦公室關于進一步加強衛生人才隊伍建設的若干意見》(嘉政辦發〔2018〕51號)文件精神,分別由市教育局、市衛生健康委員會負責落實政策,不納入人才房票適用對象(入選市級以上重大人才工程的除外)。
三、補貼標準
      第五條  市本級人才房票補貼標準為以下六類:
      1. 頂尖人才采用“一事一議”方式,全職到嘉興市本級工作滿5年的,可申領800萬元的人才房票;與用人單位簽訂聘用協議,每年在市本級工作1個月以上的,可申領最高300萬元的人才房票。
      2. 由嘉興申報入選的國家“千人計劃”人才(含中組部劃轉認定)、國家“萬人計劃”人才、文化名家暨“四個一批”人才工程人才、“長江學者獎勵計劃”特聘教授、杰出青年科學基金項目負責人、省“萬人計劃”杰出人才、省特級專家,可申領100萬元的人才房票。
      3. 由嘉興申報入選的“百人計劃”人才、優秀青年基金項目負責人、省“千人計劃”人才、省“萬人計劃”人才、省宣傳文化系統“五個一批”人才、省“錢江學者”特聘教授、省領軍型創新創業團隊負責人及全職在嘉興工作的核心成員(前五名),可申領80萬元的人才房票。
      4. “創新嘉興•精英引領計劃”杰出人才團隊全職在嘉興工作的核心成員(前五名)、“創新嘉興•精英引領計劃”領軍型團隊負責人及全職在嘉興工作的核心成員(前三名)、“創新嘉興•精英引領計劃”領軍人才、“創新嘉興·優才支持計劃”先鋒型團隊負責人及全職在嘉興工作的核心成員(前三名)、“創新嘉興·優才支持計劃”拔尖人才(嘉興巧匠除外),可申領60萬元的人才房票。
      5.嘉興巧匠、 “創新嘉興·優才支持計劃”骨干型團隊負責人、市重點創新團隊帶頭人及團隊核心成員、博士研究生,可申領35萬元的人才房票。
      6. 碩士研究生,可申領15萬元的人才房票。
四、使用管理
      第六條  人才房票實行實名制,每名人才申領一張,限本人使用,不得提現、轉讓、贈與等。
      第七條  人才在市本級購買新建商品住房時,可使用人才房票,按票面金額一次性抵扣房款,但不高于房款總額。所購商品住房應是人才本人完全產權或夫妻雙方共有產權。
      第八條  人才在領取人才房票后,若入選更高層次重大人才工程的,在購房后可申請差額部分的購房補貼。
      第九條  夫妻雙方均持人才房票的,若共買一套房的,可疊加使用人才房票;若在符合購房政策條件下購買不同商品住房的,可分別使用人才房票。
      第十條  人才房票自發放之日起6個月內有效。逾期未使用的不再重復申領,但符合條件的人才可按現行政策在購房后申請購房補貼。
      第十一條  人才使用人才房票所購商品住房在取得不動產權證書后5年內不得上市交易。申請人才房票時,要扣除已享受的租房補貼,且不能再申請租房補貼。
      第十二條  申請人、用人單位、房地產開發企業如有欺騙、隱瞞、造假等行為的,人才房票補貼應全額退回。人才使用人才房票購房的,須在市本級連續工作滿3年,否則須按比例退回人才房票補貼款,不按時退回的將納入其個人信用記錄。
五、申辦程序
      第十三條 市本級人才房票申辦程序如下:
      1. 個人申請。申請人登錄申報系統進行申報,填寫基本信息,上傳證明材料。
      2. 資格審核。南湖區、秀洲區、經開區人力社保局負責轄區內申請材料初審,初審通過的,按程序提交市人力社保局復審;市屬單位由市人力社保局直接審核。
      3. 公示。審核通過的,由申請人工作單位屬地人力社保部門在人才網站上公示7天。
      4. 房票核發。經公示無異議的,系統生成嘉興市人才房票電子版。  
      5. 使用結算。申請人購買新建商品住房時,出示電子房票,房地產開發企業核驗后,作為等額的購房款。對實行預售資金監管的開發樓盤,使用人才房票購房網簽后,即視作人才房票標的額度資金已進入銀行監管賬戶,可辦理人才房票結算手續。經部門聯審后撥付人才房票補貼資金。
      第十四條  申請人才房票所需材料如下:
      1.《嘉興市人才房票申請表》;
      2. 身份證(外籍用護照);
      3. 入選重大人才工程證明材料(創業人才在獲得首筆財政資助后方可申請人才房票);
      4. 勞動(聘用)合同,或企業營業執照(創業者提供);
      5. 社保繳納記錄,或納稅記錄(重大人才工程入選者提供);
      6. 學歷證書、學位證書。
六、組織實施
      第十五條  建立市人才房票工作領導小組,負責人才房票的研究、協調、落實、處置和政策完善等工作,由市人民政府副秘書長任組長,市委組織部(市委人才辦)、市人力社保局、市財政局、市建設局、市自然資源和規劃局、市經信局、市科技局、市商務局、南湖區人民政府、秀洲區人民政府、嘉興經濟技術開發區(國際商務區)管委會為成員單位,下設辦公室,辦公室設在市人力社保局。市委組織部(市委人才辦)負責綜合協調;市人力社保局負責建立人才房票申報系統,受理人才房票申請和結算,解釋和兌現政策;市財政局負責資金保障,并會同相關部門監督資金使用情況;市建設局負責將人才房票政策告知房地產開發企業并監督執行,負責網簽合同限定;市自然資源和規劃局負責落實商品住房在取得不動產權證書后5年內不得上市交易;市經信局、市科技局、市商務局做好企業人才的跟蹤服務和政策的宣傳引導;南湖區人民政府、秀洲區人民政府、嘉興經濟技術開發區(國際商務區)管委會負責轄區內人才房票政策的執行。
      第十六條  本辦法涉及經費在人才發展專項資金中列支,按照財政分級管理原則實行分級承擔。涉及市、區財政共同承擔的經費,由區財政先足額撥付后,再向市財政申請50%配套資金。
      第十七條  本辦法自公布之日起一個月后施行,各(縣、市)和嘉興港區可參照本辦法制定人才房票政策。
      第十八條  根據重大人才工程變化和我市人才發展形勢需求,可動態調整有關政策。本辦法由市委組織部(市委人才辦)、市人力社保局負責解釋。本辦法中所稱“以上”、“以前”等均包含本級或本數。
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